| 《曲陽縣人民政府關于調整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》政策解讀 |
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相關文件：曲陽縣人民政府關于調整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告 一、出臺背景 加強非道路移動機械管控，進一步減少尾氣排放，是貫徹落實打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn)的重要舉措。我縣于2019年8月22日，發(fā)布了《曲陽縣人民政府關于在城區(qū)劃定禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》（以下簡稱《2019年通告》），為減少非道路移動機械尾氣排放、改善空氣質量發(fā)揮了積極作用。但已不能適應當前環(huán)境管理的需要。 為持續(xù)改善空氣質量，突出精準治污、依法治污、科學治污，結合我縣大氣污染防治實際，對《2019年通告》進行了修訂。新修訂的《曲陽縣人民政府關于調整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》，進一步明確了高排放非道路移動機械的范圍，對于保障公眾健康，建設美麗保定具有重要意義。 二、主要內(nèi)容 （一）劃定高排放非道路移動機械禁用區(qū)的法律法規(guī)依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第61條規(guī)定“城市人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域”。 《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第11條第1款規(guī)定“城市人民政府根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況，可以劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域，并及時公布”。 （二）高排放非道路移動機械解讀 1.非道路移動機械的定義 根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第3條第3款規(guī)定，非道路移動機械是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。 《非道路移動柴油機械排氣煙度限值及測量方法》(GB36886—2018)中提及的非道路移動柴油機械，是指用于非道路上的、如“適用范圍”中提到的各類機械，即：①自驅動或具有雙重功能（既能自驅動又能進行其他功能操作的機械）；②不能自驅動，但被設計成能夠從一個地方移動或被移動到另一個地方的機械。具體類型主要包括：工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、園林機械、小型通用機械、柴油發(fā)電機組等機械，包括但不限于裝載機、挖掘機、推土機、壓路機、攤鋪機、叉車、打樁機、平地機等。 2.高排放非道路移動機械的界定 《曲陽縣人民政府關于調整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》規(guī)定的高排放非道路移動機械是指國二及以下排放標準的非道路移動機械。 （三）禁止使用高排放非道路移動機械的范圍 自2022年6月1日起，曲陽縣東環(huán)路、南環(huán)路、西環(huán)路（國防路）、北環(huán)路（定龍路）以內(nèi)區(qū)域（不含以上道路）為禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。 （四）管理要求 各機械使用單位務必嚴格遵照《曲陽縣人民政府關于調整主城區(qū)禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的通告》要求，在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)禁止使用高排放非道路機械。同時，要做好非道路移動機械排放自查，及時維護保養(yǎng)。此外，根據(jù)生態(tài)環(huán)境部要求，2019年1月1日起，全國全面供應符合國六標準的車用汽柴油，實現(xiàn)車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，非道路移動機械應當相應添加使用第六階段車用柴油。住建、農(nóng)業(yè)、交通運輸、水利、城市管理、市場監(jiān)管等部門要根據(jù)各自職責在日常監(jiān)管中落實本通告要求。 （五）違反《通告》的處罰措施 《中華人民共和國大氣污染防治法》第114條規(guī)定“違反本法規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者在用重型柴油車、非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款。違反本法規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境等主管部門依法予以處罰?！?/span> 《河北省機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》第49條規(guī)定“違反本條例規(guī)定，使用排放不合格的非道路移動機械，或者非道路移動機械未按照規(guī)定加裝、更換污染控制裝置的，或者擅自拆除、閑置、改裝非道路移動機械污染控制裝置的，由生態(tài)環(huán)境等主管部門按照職責責令改正，處五千元的罰款?！?/span> “違反本條例規(guī)定，在禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域使用高排放非道路移動機械的，由城市人民政府生態(tài)環(huán)境部門處五萬元以上十萬元以下的罰款”。
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