| 《曲陽(yáng)縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》 政策解讀 |
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相關(guān)文件：曲陽(yáng)縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定 根據(jù)保定市煙草專賣局對(duì)《曲陽(yáng)縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（曲煙法〔2024〕1號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）的備案審查意見，曲陽(yáng)縣煙草專賣局對(duì)合理布局規(guī)定的部分條款進(jìn)行了修訂，印發(fā)了《曲陽(yáng)縣煙草制品零售點(diǎn)合理布局規(guī)定》（曲煙法〔2025〕1號(hào)），現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下： 一、《規(guī)定》修訂的必要性 為保證煙草制品零售市場(chǎng)主體的公平準(zhǔn)入，營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家煙草專賣局《完善煙草專賣零售許可管理優(yōu)化政務(wù)服務(wù)工作指引》（國(guó)煙法〔2024〕55號(hào)）和保定市煙草專賣局的備案審查意見，需對(duì)原《規(guī)定》的六項(xiàng)條款予以修訂。 二、《規(guī)定》修訂的內(nèi)容 1.刪除原《規(guī)定》第十七條第二款：“雪茄專業(yè)店許可經(jīng)營(yíng)范圍變更或者增加卷煙本店零售的，需要重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證，并按本規(guī)定的相關(guān)條款辦理”。修訂后具體條文如下： 第十七條 許可范圍僅為雪茄煙本店零售。單層實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積（不包括倉(cāng)儲(chǔ)面積）50平方米以上的雪茄專業(yè)店，不受本規(guī)定中零售點(diǎn)數(shù)量和間距的限制，且不作為其他零售點(diǎn)的距離測(cè)量參照。 2.對(duì)原《規(guī)定》第十九條第一項(xiàng)第八目增加文字：“而重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的”。修訂后具體條文如下： 第十九條 具有下列情形之一的，不予設(shè)置零售點(diǎn)：（一）申請(qǐng)主體資格方面…… 8.外商投資的商業(yè)企業(yè)（包括中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、港澳臺(tái)地區(qū)投資企業(yè)等）或者個(gè)體工商戶，及其以特許、吸納加盟店及其他再投資形式變相從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的，但以提供住宿、餐飲、休閑、娛樂為主要經(jīng)營(yíng)范圍且煙草零售業(yè)態(tài)為娛樂服務(wù)類的賓館、酒店等企業(yè)以及持有煙草專賣零售許可證的國(guó)有企業(yè)，按照國(guó)家關(guān)于發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的要求，經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)為國(guó)有控股的混合所有制企業(yè)而重新申領(lǐng)煙草專賣零售許可證的除外。 3.將原《規(guī)定》第二十條第二款 “經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址一般以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址較為模糊的，由專賣執(zhí)法人員依據(jù)實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，申請(qǐng)人取得許可后應(yīng)在地址細(xì)化后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)依法開展經(jīng)營(yíng)”移至第三條，作為第三條第二款；將原《規(guī)定》第二十一條第二款后半部分“貨物倉(cāng)庫(kù)與經(jīng)營(yíng)門店相分離的，為經(jīng)營(yíng)門店附屬倉(cāng)庫(kù)。申請(qǐng)人應(yīng)在專賣執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)情況如實(shí)說明，并書面確認(rèn)，接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查”移至第三條，作為第三條第三款。修訂后具體條文如下： （1）第三條 本規(guī)定所稱煙草制品不包括電子煙等新型煙草制品。煙草制品零售點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱零售點(diǎn)）是指公民、法人及其他組織依法申請(qǐng)取得煙草專賣零售許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證）從事煙草制品零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的地址一般以營(yíng)業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)，營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地址較為模糊的，由專賣執(zhí)法人員依據(jù)實(shí)地核查結(jié)果進(jìn)行細(xì)化，申請(qǐng)人取得許可后應(yīng)在地址細(xì)化后的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)依法開展經(jīng)營(yíng)。 貨物倉(cāng)庫(kù)與經(jīng)營(yíng)門店相分離的，為經(jīng)營(yíng)門店附屬倉(cāng)庫(kù)。申請(qǐng)人應(yīng)在專賣執(zhí)法人員進(jìn)行實(shí)地核查時(shí)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)情況如實(shí)說明，并書面確認(rèn)，接受煙草專賣局的監(jiān)督檢查。 （2）第二十條 本規(guī)定中“固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”，是指由磚、木、鋼、土、混等材料建成的封閉且不可移動(dòng)的合法建筑，不包含：流動(dòng)性和季節(jié)性攤點(diǎn)（車、棚）、書報(bào)亭（電話亭、愛心亭）、違章建筑、簡(jiǎn)易板房（不包括政府規(guī)劃的各類市場(chǎng)中統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的彩鋼房等）、集裝箱屋、臨時(shí)建筑物、市場(chǎng)無圍墻攤位、危房、占用公共消防通道建設(shè)的、占用居民樓（商用辦公樓、公寓樓）內(nèi)公用巷道（樓梯間）作為對(duì)外營(yíng)業(yè)窗口的、市政規(guī)劃已標(biāo)示待拆遷建筑等場(chǎng)所。 （3）第二十一條 本規(guī)定中“與住所相獨(dú)立”，是指經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與生活區(qū)域相獨(dú)立，不與住所混同或相連，店面處于完全開放狀態(tài)，消費(fèi)者和行政監(jiān)管人員可不受限進(jìn)出的區(qū)域。住宅、公寓、民房院落，以及附屬于住宅樓、商用辦公樓、公寓樓的車庫(kù)、地下室、儲(chǔ)藏室等場(chǎng)所不包括在內(nèi)。 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不能將生活區(qū)與經(jīng)營(yíng)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)完全隔離的，如：前后、左右、上下有門相通的隔間、閣樓、倉(cāng)庫(kù)、房間等，均視其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。 4.將原《規(guī)定》“第四章 不予許可情形”修改為“第四章 不予設(shè)置零售點(diǎn)的情形”。
以上政策解讀內(nèi)容由曲陽(yáng)縣煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋，聯(lián)系電話：0312－4290722。 |
