| 《曲陽縣2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣項目實施方案》政策解讀 |
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相關(guān)文件：曲陽縣2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣項目實施方案 根據(jù)河北省財政廳印發(fā)《河北省財政廳關(guān)于提前下達 2025 年中央糧油生產(chǎn)保障資金的通知》(冀財農(nóng)〔2024〕94號)和省財政廳印發(fā)《關(guān)于下達 2025 年中央糧油生產(chǎn)保障資金的通知》（冀財農(nóng)〔2025〕32號）的文件要求，為做好我縣2025年度中央糧油作物綠色高產(chǎn)高效行動項目工作，結(jié)合我縣實際，制定了《曲陽縣2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣實施方案》現(xiàn)將方案情況說明如下。 一、基本情況 曲陽縣位于河北省保定市西南部，太行山東麓，全縣總面積1083.7平方公里，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)367個行政村，總?cè)丝跒?/font>65萬人，其中農(nóng)業(yè)人口48.19萬人，勞動力29.7萬人，耕地面積46.38萬畝。2024年全縣糧食作物播種面積47.9萬畝，玉米常年種植面積30萬畝左右、我縣玉米平均玉米單產(chǎn)每年在300公斤左右。 制約我縣玉米生產(chǎn)產(chǎn)量水平提升的主要因素有，一是播種機械較落后沒有目前最先進的播種機械，不能很好的做到播種出苗的齊、勻、全、壯。二是玉米的種植密度較低，經(jīng)過兩年實施玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣項目，目前我縣玉米種植密度雖然有所提高，平原區(qū)域有原來的4000-4200株/畝到現(xiàn)在的4500株/畝，但據(jù)高產(chǎn)田每畝5000株以上的密度差距還較大。三是施肥水平較低，我縣玉米種植戶施肥基本上還是“一炮轟”化肥利用率低還容易造成玉米灌漿期脫肥，制約玉米產(chǎn)量提高。四是病蟲害危害造成減產(chǎn)，玉米病蟲害防治困難，尤其是玉米生長中后期一旦發(fā)生病蟲害，一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)基本不能進行有效的防治，造成玉米生產(chǎn)很大損失。 為確保糧食豐產(chǎn)豐收，我縣在上級的支持下實施了2023、2024年玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣項目，通過集成、展示、推廣先進實用技術(shù)，促進全縣整體平衡增產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計我縣2024玉米種植面積31.59萬畝，單產(chǎn)675公斤，總產(chǎn)21.3萬噸，同比增長10.3 %，超額完成了上級制定的全縣玉米生產(chǎn)整體水平提高10%以上任務(wù)目標(biāo)。今年我縣繼續(xù)實施玉米單產(chǎn)提升整縣推進項目，同過示范推廣玉米集成先進實用高產(chǎn)技術(shù)，極大帶動我縣玉米單產(chǎn)水平提高。 二、2025年建設(shè)目標(biāo) 1、打造示范樣板田 按照省廳要求，2025年玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣，聚焦節(jié)本增糧提高單產(chǎn)的行動目標(biāo)，我縣將打造7個百畝攻關(guān)田，實現(xiàn)良田、良種、良法、良機、良制集成配套，爭取創(chuàng)建畝產(chǎn)創(chuàng)超高產(chǎn)750公斤的典型1-2個。建設(shè)10個千畝方（畝產(chǎn)比當(dāng)?shù)?/span>平均水平提高15%以上）。示范帶動2個萬畝片，并輻射帶動周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶產(chǎn)量，把典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)，使我縣玉米生產(chǎn)水平提高10%以上，全縣玉米生產(chǎn)整體水平提升一個檔次。 2.實現(xiàn)綠色防控目標(biāo)。根據(jù)不同區(qū)域資源稟賦和生產(chǎn)基礎(chǔ)，以單產(chǎn)提升和生產(chǎn)生態(tài)相協(xié)調(diào)為目標(biāo)，集成推廣高產(chǎn)高效、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保技術(shù)模式，示范區(qū)單位面積化肥農(nóng)藥用量低于當(dāng)?shù)仄骄?，病蟲害綠色防控全縣覆蓋、危害損失率控制在5%以內(nèi)，帶動示范節(jié)本增效5%以上。 三、實施內(nèi)容及資金分配 （一）實施內(nèi)容 1.加強高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米品種推廣，做好苗頭性品種示范 突出推廣高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米品種，配套推廣節(jié)水栽培技術(shù)，在示范區(qū)推廣玉米主導(dǎo)品種3-4個，重點推廣節(jié)水抗旱高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)耐密性（審定密度5000株以上/畝）兼顧的玉米品種。 2.加強主推技術(shù)應(yīng)用，促進引領(lǐng)性技術(shù)示范 立足我縣自然條件和生產(chǎn)實際，組織基層農(nóng)技推廣體系，加強主推技術(shù)展示示范，加大技術(shù)補助力度，做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干，加快熟化優(yōu)化的高產(chǎn)高質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率。在示范區(qū)組織專家開展前瞻性技術(shù)試驗示范，重點是加強全縣玉米綠色統(tǒng)防統(tǒng)治率達到全部覆蓋一遍。結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、糧食生產(chǎn)技術(shù)員等制度，健全技術(shù)人員對口聯(lián)系制度，做到技術(shù)人員到鄉(xiāng)入村。積極聯(lián)系玉米體系產(chǎn)業(yè)專家團隊到縣指導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)“一縣一團隊，一鄉(xiāng)一專家”。在關(guān)鍵農(nóng)時季節(jié)，開展現(xiàn)場觀摩、集中培訓(xùn)、巡回指導(dǎo)、設(shè)立5個不低于3畝的測產(chǎn)點進行測產(chǎn)驗收，從而加快高產(chǎn)高質(zhì)高效關(guān)鍵技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提高技術(shù)到位率和覆蓋率，為進一步增加單位產(chǎn)量、提高種植效益打下基礎(chǔ)。 3.打造高產(chǎn)創(chuàng)建示范片，推進小面積攻關(guān)和大面積均衡增產(chǎn) 以家庭農(nóng)場、合作社、種糧大戶為引領(lǐng)種植條件比較好的村為基礎(chǔ)，打造7個百畝攻關(guān)田，建設(shè)10個玉米單產(chǎn)提升增糧高效千畝示范方，以示范田為基礎(chǔ)整村推進2個萬畝片建設(shè)，以全縣玉米種植為基礎(chǔ)整體推進，通過項目實施，以點帶面促進全縣整體推進，實現(xiàn)良田、良種、良法、良機、良制配套，將專家產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為農(nóng)戶產(chǎn)量，把典型產(chǎn)量轉(zhuǎn)化為大田產(chǎn)量，輻射帶動大面積均衡增產(chǎn)，玉米單產(chǎn)比當(dāng)?shù)仄骄a(chǎn)量水平提高10%以上。 （二）資金分配 上級支持我縣項目資金400萬元，主要用于以下三個方面： 1、物化投入補助 （1）用于建設(shè)百畝攻關(guān)田統(tǒng)一供種0.07萬畝，每畝補助優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)耐密玉米種子款56元，合計3.92萬元。實行以獎代補報賬制管理方式，百畝攻關(guān)田建設(shè)主體完成項目后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員驗收后，符合條件的及時撥付資金。 （2）統(tǒng)一供玉米專用硫酸鉀摻混肥《45%(N)22-(P205)18-(K)5；40 kg /袋/畝》0.84萬畝（優(yōu)先補貼大豆復(fù)合種植主體），每畝補136.5元，合計114.66萬元。 （3）全縣玉米“一控雙提”全覆蓋所需的農(nóng)藥、葉面肥等物資購置，用于統(tǒng)防統(tǒng)治全覆蓋23萬畝，每畝補助4.93元，合計113.39萬元。 （4）購置安裝淺埋滴灌（微噴灌）及水肥一體化施肥設(shè)施， 鋪設(shè)淺埋滴灌（微噴灌）400畝，每畝補助140元，合計補助5.6萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員驗收后，符合條件的及時撥付資金。 物化投入補助合計237.57萬元。 2、社會化服務(wù)補助 （1）全縣玉米“一控雙提”或“一噴多效”全覆蓋作業(yè)費補貼（和其它玉米噴防作業(yè)不重復(fù)實施），全縣玉米統(tǒng)防統(tǒng)治23萬畝、平原7萬畝無人機作業(yè)補貼每畝4.34元，平原補助30.38萬元，丘陵、山區(qū)16萬畝無人機作業(yè)補貼每畝7.65元，丘陵山區(qū)補助122.4萬元，共計補助152.78萬元。 （2）百畝攻關(guān)田高質(zhì)量精細(xì)播種作業(yè)費補貼，全縣設(shè)立7個百畝攻關(guān)田共計700畝，選用馬斯齊奧或同等功能的玉米免耕施肥精播機，進行滅茬播種，優(yōu)化株行距配置，播種深度和株距達到雙均勻，每畝補貼作業(yè)費66.43元，共計補助4.65萬元。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織相關(guān)人員驗收后，符合條件的及時撥付資金。 社會化服務(wù)投入補助合計157.57萬元。 3、技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)補助 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家開展技術(shù)指導(dǎo)、優(yōu)質(zhì)品種推廣、新技術(shù)宣傳培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等投入進行補助、瓶頸技術(shù)攻關(guān)及高產(chǎn)競賽測產(chǎn)、項目考核驗收等方面補助、樹立標(biāo)志牌，合計5萬元。 （以上資金分配情況詳見附件3） 四、項目實施計劃進度 1、五月抓好玉米生產(chǎn)各項準(zhǔn)備與動員工作，搞好春玉米的示范播種工作，逐項落實玉米單產(chǎn)提升項目各項具體工作，做到工作到人，責(zé)任到人。 2、六月抓好夏玉米生產(chǎn)各項準(zhǔn)備與動員工作，搞好夏玉米的示范播種工作，逐項落實玉米單產(chǎn)提升項目各項具體工作。 3、七月抓好玉米生產(chǎn)中期田間管理。 4、八月做好玉米中后期肥水管理技術(shù)指導(dǎo)、病蟲綜合防治技術(shù)指導(dǎo)工作。 5、九月繼續(xù)抓好玉米中后期肥水管理和病蟲害防治，組織現(xiàn)場觀摩交流會，為下一年主導(dǎo)品種、主推技術(shù)推介提供依據(jù)；組織專家對玉米單產(chǎn)提升項目示范點測產(chǎn)驗收，并適時收獲。 6、十月、十一月做好年度玉米單產(chǎn)提升項目工作總結(jié)，迎接省、市全面檢查。 五、保障措施 （一）加強領(lǐng)導(dǎo) 為保證玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣項目取得實效，按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳創(chuàng)建方案要求，我縣成立了以主管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局、項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)該項目的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記局長谷天龍同志任辦公室主任負(fù)責(zé)該項目實施過程中的日常工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局為項目承擔(dān)單位，生產(chǎn)股、技術(shù)站、土肥站、植保站、農(nóng)機股、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等單位共同參與，協(xié)調(diào)各方力量，保證各項措施到位，保證高質(zhì)高效創(chuàng)建活動順利進行。 （以上領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組情況詳見附件1和附件2） （二）強化技術(shù)指導(dǎo)。 為保證各項任務(wù)、技術(shù)措施到位，完成玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣建設(shè)指標(biāo)，技術(shù)指導(dǎo)小組將對項目建設(shè)進行全面指導(dǎo)和服務(wù)。一是聘請省市有關(guān)專家進行定期或不定期培訓(xùn)和指導(dǎo)。二是聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員成立技術(shù)指導(dǎo)小組，由科技人員分包到示范點，進行技術(shù)培訓(xùn)，現(xiàn)場指導(dǎo)到田間地頭，做到家喻戶曉，盡人皆知。 （三）加大宣傳、技術(shù)培訓(xùn) 通過玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣典型的示范與宣傳，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關(guān)部門、農(nóng)技人員、農(nóng)民共同關(guān)注玉米單產(chǎn)提升創(chuàng)建活動。一是通過縣微信平臺通過開辟玉米種植技術(shù)專欄，專題報道種植技術(shù)講座，讓農(nóng)民利用閑散時間了解玉米種植技術(shù)。二是通過發(fā)放各種明白紙，讓多項技術(shù)普及到千家萬戶。三是農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將組織有關(guān)部門、技術(shù)人員和農(nóng)民到樣板田進行現(xiàn)場觀摩，相互傳授經(jīng)驗和技術(shù)。通過開展觀摩交流活動，充分發(fā)揮示范方輻射帶動作用。通過宣傳玉米單產(chǎn)提升創(chuàng)建實施成效，使玉米單產(chǎn)提升整建制推進活動深入民心，讓全社會接受和認(rèn)可。 （四）規(guī)范資金管理。 對玉米單產(chǎn)提升整建制推進縣項目資金要規(guī)范管理辦法，嚴(yán)格使用范圍，落實監(jiān)管責(zé)任，財政部門負(fù)責(zé)對項目資金使用情況進行監(jiān)管，嚴(yán)禁截留挪用和超范圍支出，確保項目資金使用安全。同時要建立資金使用臺賬制度，隨時準(zhǔn)備省、市兩級對項目資金使用情況進行專項檢查。 （五）加強績效考核 我縣將根據(jù)要求和實際情況，制定項目創(chuàng)建獎勵方案，重獎達標(biāo)特別是超額達標(biāo)的玉米單產(chǎn)提升創(chuàng)建戶，并把提升創(chuàng)建作為評估項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作績效的重要內(nèi)容和其他考核評優(yōu)的重要依據(jù)，充分調(diào)動各方開展創(chuàng)建的積極性。項目村應(yīng)高度重視，認(rèn)真安排，抓好落實，并明確專人對項目創(chuàng)建活動進展情況實行上報。 |
